<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/xsd/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.xsd" article-type="research-article" specific-use="web-services" dtd-version="1.4" id="jats-cbce832c726b406e977bede4b9ccfe12"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управление культурой</journal-title><journal-title xml:lang="en">Managing of Culture</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2949-074X</issn><publisher><publisher-name xml:lang="ru">Екатеринбургская академия современного искусства</publisher-name><publisher-name xml:lang="en">Ekaterinburg Academy of Contemporary Art</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.70202/2949-074X-2026-5-1-51-58</article-id><article-id pub-id-type="edn">KWYUYW</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>RAR</subject></subj-group></article-categories><title-group xml:lang="ru"><article-title>Нормативно-правовая база социально-культурной реабилитации: права, обязанности и возможности для учреждений культуры</article-title></title-group><title-group xml:lang="en"><article-title>Regulatory Framework for Socio-Cultural Rehabilitation: Rights, Responsibilities and Opportunities for Cultural Institutions</article-title></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="spin">https://elibrary.ru/author_profile.asp?spin=5831-0213</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-8547-4922</contrib-id><name xml:lang="ru"><surname>Плехов</surname><given-names>Владимир Юрьевич</given-names></name><bio xml:lang="ru"><p>соискатель (Московский государственный институт культуры); руководитель программы «Особый взгляд» (Благотворительный фонд  «Искусство, наука и спорт»)</p></bio><name xml:lang="en"><surname>Plekhov</surname><given-names>Vladimir Yu.</given-names></name><bio xml:lang="en"><p>applicant (Moscow State Institute of Culture); head of the “Special View” art program (Art, Science, and Sport Charitable Foundation)</p></bio><email>pleh-off@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"></xref><xref ref-type="aff" rid="aff2"></xref></contrib></contrib-group><aff id="aff1"><institution xml:lang="ru">Московский государственный институт культуры (Россия, Химки)</institution><institution xml:lang="en">Moscow State Institute of Culture (Russian Federation, Khimki)</institution><country xml:lang="ru">Россия</country><country xml:lang="en">Russian Federation</country><city xml:lang="ru">Химки</city><city xml:lang="en">Khimki</city></aff><aff id="aff2"><institution xml:lang="ru">Благотворительный фонд  «Искусство, наука и спорт» (Россия, Москва)</institution><institution xml:lang="en">Art, Science, and Sport Charitable Foundation (Russian Federation, Moscow)</institution><country xml:lang="ru">Россия</country><country xml:lang="en">Russian Federation</country><city xml:lang="ru">Москва</city><city xml:lang="en">Moscow</city></aff><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2026-04-21" publication-format="print"><day>21</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>5</volume><issue>1</issue><fpage>51</fpage><lpage>58</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-12-16"><day>16</day><month>12</month><year>2025</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-13"><day>13</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><permissions><copyright-year>2026</copyright-year><license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/"><license-p>CC BY 4.0</license-p></license></permissions><permissions xml:lang="ru"><copyright-statement>© Плехов Владимир Юрьевич, 2026</copyright-statement><copyright-holder>Плехов Владимир Юрьевич</copyright-holder></permissions><permissions xml:lang="en"><copyright-statement>© 2026 Vladimir Yu. Plekhov</copyright-statement><copyright-holder>Vladimir Yu. Plekhov</copyright-holder></permissions><self-uri xlink:href="https://managing-culture.eaca.ru/archive/2026/1/6" xlink:title="URL">https://managing-culture.eaca.ru/archive/2026/1/6</self-uri><abstract xml:lang="ru"><p>В статье рассматривается формирование, структура и текущее состояние нормативно-правовой базы социокультурной реабилитации людей с инвалидностью в России в контексте развития инклюзивных практик в учреждениях культуры. Актуальность исследования обусловлена усилением внимания государства к вопросам доступности культурной среды, переходом к инклюзивной модели культурной политики и необходимостью нормативного обеспечения комплексной реабилитации, в которой культурные институты выступают не вспомогательным, а полноправным звеном. Цель работы состоит в систематизации ключевых нормативных актов, определяющих содержание, формы и механизмы социокультурной реабилитации, выявлении пробелов, дублирования и противоречий в правовом регулировании, а также в обосновании структурированной системы нормативной информации, необходимой руководителям учреждений культуры для разработки, реализации и экспертизы программ.</p><p>Научная новизна статьи – в представлении нормативно-правовой базы как целостного, хотя и внутренне неоднородного поля, включающего документы разного уровня и ведомственной принадлежности, в выделении этапов ее эволюции от преимущественно социальной и медицинской логики к признанию социокультурной составляющей реабилитации, а также в акценте на специфической позиции учреждений культуры в системе комплексной реабилитации и абилитации. В качестве материалов использован комплекс федеральных, региональных и муниципальных актов за период 1990–2026 годов. Методологическую основу составили контент-анализ нормативных документов, структурно-логический и сравнительно-правовой подходы, позволившие выявить устойчивые тенденции, зоны неопределенности и практические риски для культурных организаций. Сделан вывод о динамичном, но фрагментарном характере регулирования, необходимости систематизации и гармонизации нормативных требований, уточнения статуса учреждений культуры, усиления межведомственной координации и методического сопровождения. Статья адресована руководителям и специалистам учреждений культуры, разработчикам программ социокультурной реабилитации, органам управления культурой, а также исследователям, занимающимся проблематикой инклюзии, доступности культурной среды и правового обеспечения культурной политики.</p></abstract><abstract xml:lang="en"><p>This article examines the formation, structure, and current status of the legal framework for the socio-cultural rehabilitation of people with disabilities in Russia in the context of the development of inclusive practices in cultural institutions. The relevance of this study stems from the government&#039;s increasing focus on accessibility of the cultural environment, the transition to an inclusive model of cultural policy, and the need for regulatory support for comprehensive rehabilitation, in which cultural institutions act not as auxiliary but as fully-fledged components. The aim of this work is to systematize key regulations defining the content, forms, and mechanisms of socio-cultural rehabilitation, identify gaps, duplications, and contradictions in legal regulation, and substantiate a structured system of regulatory information necessary for cultural institution managers to develop, implement, and evaluate programs.</p><p>The scientific novelty of this article lies in its presentation of the regulatory framework as a holistic, albeit internally heterogeneous, field, including documents of various levels and departmental affiliations. It identifies the stages of its evolution from a predominantly social and medical logic to the recognition of the sociocultural component of rehabilitation. It also emphasizes the specific position of cultural institutions in the system of comprehensive rehabilitation and habilitation. The materials used include a set of federal, regional, and municipal acts for the period 1990–2026. The methodological basis consists of a content analysis of regulatory documents, structural-logical, and comparative legal approaches, which allowed us to identify stable trends, areas of uncertainty, and practical risks for cultural organizations. The article concludes that regulation is dynamic yet fragmented, necessitating the systematization and harmonization of regulatory requirements, clarification of the status of cultural institutions, and the strengthening of interdepartmental coordination and methodological support. The article is addressed to the heads and specialists of cultural institutions, developers of socio-cultural rehabilitation programs, cultural management bodies, as well as researchers dealing with issues of inclusion, accessibility of the cultural environment and legal support for cultural policy.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>социально-культурная реабилитация</kwd><kwd>доступность культурной среды</kwd><kwd>правовое регулирование инклюзии в культуре</kwd><kwd>лица с ограниченными возможностями здоровья</kwd><kwd>инклюзия</kwd><kwd>инвалиды</kwd><kwd>правовое обеспечение культурной инклюзии</kwd><kwd>нормативное регулирование учреждений культуры</kwd><kwd>комплексная реабилитация и абилитация</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>socio-cultural rehabilitation</kwd><kwd>accessibility of the cultural environment</kwd><kwd>legal regulation of cultural inclusion</kwd><kwd>persons with disabilities</kwd><kwd>inclusion</kwd><kwd>disabled</kwd><kwd>legal support for cultural inclusion</kwd><kwd>regulatory framework for cultural institutions</kwd><kwd>comprehensive rehabilitation and habilitation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><label>1</label><mixed-citation xml:lang="ru">Плехов В. Ю. Сценические искусства в инклюзивных практиках учреждений культуры // Социально-культурная деятельность в современном гуманитарном дискурсе : Коллективная монография / под ред. Н. Н. Ярошенко. Москва : Московский государственный институт культуры, 2021. С. 221–230. EDN WALUWI.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plekhov, V. Yu. (2021). Performing arts in inclusive practices of cultural institutions. In N. N. Yaroshenko (Ed.) <italic>Socio-Cultural Activity in Modern Humanitarian Discourse</italic> (pp. 221–230). Moscow State Institute of Culture. https://elibrary.ru/waluwi</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><label>2</label><mixed-citation xml:lang="ru">Плехов В. Ю. Социально-культурная реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья средствами сценических искусств: от доступности к инклюзии // Современная индустрия досуга: векторы модернизации : Материалы II Всероссийской научно-практической конференции (Москва, 14 марта 2020 г.) / под ред. Н. Н. Ярошенко. Москва : Московский государственный институт культуры, 2020. С. 117–123. EDN VHBCQK.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plekhov, V. Yu. (2020). Socio-cultural rehabilitation of people with disabilities through the performing arts: From accessibility to inclusion. In N. N. Yaroshenko (Ed.) <italic>Modern Leisure Industry: Vectors of Modernization</italic> (pp. 117–123). Moscow State Institute of Culture. https://elibrary.ru/vhbcqk</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><label>3</label><mixed-citation xml:lang="ru">Плехов В. Ю. Социокультурная реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья средствами сценических искусств: от доступности к инклюзии // Наука, образование и культура. 2021. № 1 (56). С. 46–49. EDN QMRRDI.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plekhov, V. Yu. (2021). Sociocultural rehabilitation of people with disabilities through the performing arts: From accessibility to inclusion. <italic>Science, Education and Culture</italic>, (1), 46–49. https://elibrary.ru/qmrrdi</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><label>4</label><mixed-citation xml:lang="ru">Скокова Ю., Краснопольская И., Корнеева И., Плехов В. Инклюзия в музеях и театрах: опыт работы с незрячими и слабовидящими : Аналитический доклад. Москва : Грифон, 2025. 47 с. EDN BFSRGZ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Skokova, Yu., Krasnopolskaya, I., Korneeva, I., &amp; Plekhov, V. (2025). <italic>Inclusion in museums and theaters: Experience of working with the blind and visually impaired</italic>. Griffon Publishing House. https://elibrary.ru/bfsrgz</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><label>5</label><mixed-citation xml:lang="ru">Мацукевич О. Ю. Творчество в социально-культурной ресоциализации молодых инвалидов // Культура и образование. 2014. № 3 (14). С. 87–92. EDN THUNBJ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Matsukevich, O. Yu. (2014). Creativity in the socio-cultural resocialization of young disabled people. <italic>Culture and Education</italic>, (3), 87–92. https://elibrary.ru/thunbj</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><label>6</label><mixed-citation xml:lang="ru">Шарковская Н. В. Базовые методологические принципы социально-культурной реабилитации инвалидов // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2015. № 6 (68). С. 178–184. EDN VKECJD.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sharkovskaya, N. V. (2015). The basic methodological principles of social and cultural rehabilitation of disabled persons. <italic>Bulletin of Moscow State University of Culture and Arts</italic>, (6), 178–184. https://elibrary.ru/vkecjd</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><label>7</label><mixed-citation xml:lang="ru">Беляева М. А. Социокультурная реабилитация инвалидов: от политики интеграции к инклюзии // Мир науки. Социология, филология, культурология. 2019. Т. 10, № 2. С. 2 EDN GCTZLV.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Belyaeva, M. A. (2019). Sociocultural rehabilitation of disabled persons: From policy integration to inclusion. <italic>World of Science. Sociology, Philology, Cultural Studies</italic>, <italic>10</italic>(2), Article 2. https://elibrary.ru/gctzlv</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><label>8</label><mixed-citation xml:lang="ru">Ахьямова И. А., Стаина О. А. Культурная инклюзия в художественном образовании г. Екатеринбурга // Педагогическое образование в России. 2019. № 7. С. 167–172. DOI 10.26170/po19-07-23. EDN BOBBGK.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Akhyamova, I. A., &amp; Staina, O. A. (2019). Cultural inclusion in art education of Ekaterinburg. <italic>Pedagogical Education in Russia</italic>, (7), 167–172. https://doi.org/10.26170/po19-07-23</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><label>9</label><mixed-citation xml:lang="ru">Пронин А. А. Государственная культурная политика : Учебник для вузов. Москва : Издательство Юрайт, 2025. 53 с. EDN OXWCQA.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pronin, A. A. (2025). <italic>State Cultural Policy</italic>. Yurayt Publishing House. https://elibrary.ru/oxwcqa</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><label>10</label><mixed-citation xml:lang="ru">Фараджева Э. Р. Социокультурная реабилитация – основа интеграции в общество людей с инвалидностью // Credo New. 2025. № 2 (119). С. 115–127. EDN ZJUSWG.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Faradzheva, E. R. (2025). Sociocultural rehabilitation – the basis for the integration of people with disabilities into society. <italic>Credo New</italic>, (2), 115–127. https://elibrary.ru/zjuswg</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><label>11</label><mixed-citation xml:lang="ru">Евстропова С. В. Культура управления процессом комплексной реабилитации инвалидов в России: подходы к исследованию и особенности // Russian Economic Bulletin. 2025. Т. 8, № 1. С. 95–104. EDN WNHCRF.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Evstropova, S. V. (2025). Culture of managing the process of comprehensive rehabilitation of the disabled in Russia: Research approaches and features. <italic>Russian Economic Bulletin</italic>, <italic>8</italic>(1), 95–104. https://elibrary.ru/wnhcrf</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><label>12</label><mixed-citation xml:lang="ru">Летуновская С. С. Развитие принципов государственной социальной политики, способствующих эффективной и комплексной реабилитации лиц с ограниченными возможностями // Научный журнал «Менеджер». 2025. № 7 (113). С. 28–38. DOI 10.5281/zenodo.17415563. EDN QOVGMK.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Letunovskaya, S. S. (2025). Development of state social policy principles promoting effective and comprehensive rehabilitation of persons with disabilities. <italic>Scientific Journal “Manager”</italic>, (7), 28–38. https://doi.org/10.5281/zenodo.17415563</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>